產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈，工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓艙石。

　　在省委、省政府提出的“六個排頭兵”中，產(chǎn)業(yè)排在頭部位；市委常委會召開會議強調(diào)，要迅速掀起大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項目的熱潮，培育更多新的增長點。

　　時不我待。2月26日，全市工業(yè)發(fā)展暨園區(qū)建設(shè)、項目推進(jìn)工作會召開，堅定“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的信心和決心。

　　2021年，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、活力增強”的較好發(fā)展態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)32.9%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增44戶，新增3家本土上市企業(yè)。在肯定成績的同時，昆明也認(rèn)識到在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈打造、市場主體培育等方面仍存在問題。咬定目標(biāo)，昆明市明確，將拿出“滾釘板、脫層皮”的狀態(tài)，闖出一條符合實際的產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)路徑。

　　力爭石油及化工產(chǎn)業(yè)完成投資100億元，確保產(chǎn)值達(dá)1120億元

　　冶金產(chǎn)業(yè)完成投資50億元，確保產(chǎn)值達(dá)1200億元

　　煙草及配套產(chǎn)業(yè)完成投資20億元，確保產(chǎn)值達(dá)到500億元

　　電子信息制造產(chǎn)業(yè)完成投資50億元

　　先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)完成投資50億元

　　會議指出，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源、區(qū)位、創(chuàng)新優(yōu)勢，明確主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“由舊轉(zhuǎn)新”、新興產(chǎn)業(yè)“由新變強”。

　　具體到項目，將重點推動云南天安化工和云南云聚能等電池前驅(qū)體項目建設(shè)，延伸磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。支持云鋁集團(tuán)利用閑置土地建設(shè)以包裝用鋁、鑄材和線材為主的精深加工項目，打造百億級鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。推動湖南裕能、云天化新能源電池材料項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快構(gòu)建“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收”新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈。重點打造汽車制造、自動化（智能）裝備制造業(yè)兩條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加快云內(nèi)動力G系列節(jié)能環(huán)保輕型商用車汽油機系列項目建設(shè)。

　　2022年，全市將推動一批技術(shù)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)主體培育壯大。在政策層面，研究出臺支持新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策重點，對形成產(chǎn)能的創(chuàng)新企業(yè)和項目給予資金獎勵。在實施層面，推進(jìn)武鋼昆鋼新區(qū)智能制造項目、云南天安化工30萬噸/年電池新材料前驅(qū)體及配套等100項工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展重點項目改造提升。強化對“專精特新”企業(yè)的服務(wù)和支持，引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，培育國家級、省級“專精特新”企業(yè)100戶以上。

　　新項目是產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“源頭活水”，開年以來，招商引資工作被多場會議列為重點?！叭姓猩桃Y要確保引進(jìn)市外到位資金2300億元，新引進(jìn)210個重大產(chǎn)業(yè)項目，其中新引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目21個，新引進(jìn)‘三類500強’企業(yè)27戶?！泵鎸@一目標(biāo)，昆明提出，要把招商引資作為發(fā)展的“生命線”，把項目落地作為經(jīng)濟(jì)工作的“主抓手”，以招商引資推動工業(yè)投資持續(xù)增長。

　　在招商模式上，整合市、縣（區(qū)）兩級要素資源和招商力量，按照一條產(chǎn)業(yè)鏈配備“一個平臺、一支隊伍、一體保障”的模式，構(gòu)建專業(yè)化“招大引強”招商組織體系，錨定重點產(chǎn)業(yè)中的“龍頭”、“鏈主”，吸引配套與服務(wù)的“專精特新”企業(yè)，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游缺環(huán)短板。將有針對性地梳理各產(chǎn)業(yè)靶向企業(yè)庫、目標(biāo)項目庫，瞄準(zhǔn)世界、中國、民企500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)招引一批投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的引擎性項目。

　　在服務(wù)方面，抓好重大工業(yè)項目動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，從“洽談引進(jìn)、落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)”全周期流程節(jié)點梳理項目，推動現(xiàn)有投資項目的“開竣工”、“投達(dá)產(chǎn)”。

　　強化各項目要素保障，做好重大工業(yè)項目施工用電、電力管線遷改等服務(wù)，對用能有特殊需求的新興產(chǎn)業(yè)重點項目制定具有前瞻性的電力保障方案。研究建立昆明市產(chǎn)業(yè)基金，市級產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模擴大到100億元以上，重點投向新興產(chǎn)業(yè)鏈和節(jié)能環(huán)保、高附加值產(chǎn)業(yè)。加大重大項目獎補力度，對年度固定資產(chǎn)投資1億元以上、符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局定位的重大產(chǎn)業(yè)化項目給予獎補和資金支持。加快項目前期審批工作和工程建設(shè)服務(wù)，及時辦理規(guī)劃、用地、建筑施工等許可手續(xù)，促進(jìn)項目順利推進(jìn)，提高項目落地率、開工率。

　　2021年西山區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值208.97億元，同比增長31.47%，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為14.5%；在庫項目29個，完成投資額10.67億元；完成工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資額19.64億元。其中，海口工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上總產(chǎn)值增速28.7%，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.05億元，完成營業(yè)收入301.26億元。

　　成績可喜，但也要直面問題。今年，西山區(qū)明確將從補齊工業(yè)短板、強化產(chǎn)業(yè)動能、提高園區(qū)質(zhì)效等方面發(fā)力，大抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　分行業(yè)看，將立足自身優(yōu)勢，重點打造以精細(xì)磷化工為主體的化工產(chǎn)業(yè)集群，依托龍頭企業(yè)加快化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與調(diào)整。發(fā)揮海口工業(yè)園區(qū)磷礦資源優(yōu)勢，依托中以合資研發(fā)中心及國家級磷資源工程中心研發(fā)平臺，以食品級磷酸項目為承載，延伸“濕法磷酸—精制磷酸—磷酸鹽”產(chǎn)業(yè)鏈。依托云南蕞大黃磷生產(chǎn)基地，發(fā)展磷系阻燃劑等高端磷化工系列產(chǎn)品，形成研、產(chǎn)、銷、倉儲、物流一體化的現(xiàn)代精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在先進(jìn)裝備制造方面，搶占制造業(yè)新一輪發(fā)展制高點，支持新能源汽車、光學(xué)儀器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將依托西儀股份國內(nèi)發(fā)動機連桿行業(yè)龍頭地位，加快啟動昆玻二期技改項目建設(shè)，打造以發(fā)動機連桿汽車玻璃為主產(chǎn)品的汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈。做強光學(xué)冷加工、光學(xué)輔料和光學(xué)零件制造，打造光機電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地。

　　著重培育新材料產(chǎn)業(yè)，重點打造精細(xì)氟化工和高分子材料兩條產(chǎn)業(yè)鏈。依托?？诋Y福云天化年產(chǎn)4萬噸無水氟化氫項目，研發(fā)高附加值的氟系新材料、光伏級氫氟酸；發(fā)揮蘇博特上市公司和院士工作站實力，以年產(chǎn)10萬噸高性能混凝土外加劑項目為承載，研發(fā)聚羧酸系高性能減水劑。

　　從明確規(guī)劃模式，到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；從夯實發(fā)展基礎(chǔ)，到完善招商制度。圍繞工業(yè)倍增三年計劃，東川區(qū)拿出實際行動。去年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)47.96%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速14.9%，工業(yè)招商引資完成22.72億元。在全市力推項目建設(shè)、招商引資的背景下，今年東川區(qū)定下了規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10%、工業(yè)和信息化投資48億元、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶的目標(biāo)。

　　從目標(biāo)倒推行動，今年東川區(qū)將抓好規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、綠色發(fā)展、要素保障等工作。其中，抓住項目建設(shè)“牛鼻子”，圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新四個方面，開展以商招商、鏈長制招商，引進(jìn)項目落戶，謀劃不少于50個重點項目。

　　抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，主動服務(wù)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)中的困難和問題。一方面，向上爭取政策、資金支持企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造條件培育發(fā)展稀貴金屬產(chǎn)業(yè)、銅基新材料產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)，為打造東川綠色銅基材料示范園，稀貴金屬、綠色建材產(chǎn)業(yè)園夯實基礎(chǔ)；另一方面，強化服務(wù)企業(yè)意識，服務(wù)好金水銅年產(chǎn)20萬噸陰極銅技改項目、川金諾15萬噸磷酸鐵鋰等重點項目。

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和關(guān)鍵要素。按照省、市工業(yè)倍增計劃，東川區(qū)將對接服務(wù)好企業(yè)升規(guī)工作，加強對新建投產(chǎn)、小升規(guī)工業(yè)企業(yè)的培育，力爭全年規(guī)上企業(yè)在庫38戶，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值124.77億元，同比增長7.8%。

　　在保障工作上，從嚴(yán)格項目準(zhǔn)入條件、按照“一企一策”原則、開展“低散亂”企業(yè)整治、加大化解歷史遺留問題力度四方面破解土地要素難題。將對園區(qū)14戶“僵尸”企業(yè)約53公頃“閑置土地”進(jìn)行分類處置，進(jìn)一步盤活園區(qū)土地資源，提高工業(yè)用地集約節(jié)約利用水平。

　　高新區(qū)打造優(yōu)勢產(chǎn)品和制造業(yè)單項冠軍

　　2021年，昆明高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1013億元，成為云南省首個工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元的園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.4%。2022年，園區(qū)將同時抓好工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目推進(jìn)等工作。

　　園區(qū)將從項目建設(shè)入手，積極擴大有效投資。將做好中南高科·昆明智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、昆明清華海峽健康科技小鎮(zhèn)項目、聞泰“牛頓科技小鎮(zhèn)項目”等一批重大項目落地實施；推進(jìn)貴金屬集團(tuán)云南省貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)項目等一批在建項目，推動特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強新型工業(yè)化示范基地建設(shè)。著力推進(jìn)稀貴金屬新材料和生物醫(yī)藥2個國家級示范基地、電力裝備1個省級示范基地高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“一體兩翼”空間布局，建強“3+1+1”特色產(chǎn)業(yè)基地，著力提升基地產(chǎn)業(yè)特色和實力。

　　在做精的同時更要做專。園區(qū)將研究制定昆明高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)┕D，詳細(xì)梳理和部署各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點領(lǐng)域、產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)鏈布局和支撐手段，厘清特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，找準(zhǔn)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈發(fā)力點和突破口，打造優(yōu)勢產(chǎn)品和制造業(yè)單項冠軍，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　對產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)而言，招商引資是重要手段。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，今年昆明高新區(qū)將構(gòu)建“雙高+鏈群配”招商體系，做強產(chǎn)業(yè)鏈，延伸上下游，通過招引配套企業(yè)補前端、強中端、延后端，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。此外，圍繞做好項目謀劃、儲備、建設(shè)，建立招商項目調(diào)度、協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建“開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的滾動開發(fā)格局。

　　安寧工業(yè)園區(qū)錨定工業(yè)總產(chǎn)值千億元目標(biāo)

　　“簽約即進(jìn)場、拿地即開工”，這是2021年安寧工業(yè)園區(qū)的招商節(jié)奏。投資過百億元的云南裕能項目60天實現(xiàn)從洽談到簽約并開工建設(shè)，創(chuàng)造了招商引資洽談時間蕞短、投資規(guī)模蕞大、落地開工蕞快的“園區(qū)速度”。在這種高效率的工作模式下，去年安寧工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1327.7億元，同比增長10.17%，躋身2021年全國化工潛力園區(qū)十強和第四批中國智慧化工園區(qū)試點示范（創(chuàng)建）單位。

　　今年安寧工業(yè)園區(qū)明確，將錨定“沖”的目標(biāo)、疊加“綠”的優(yōu)勢、加快“引”的節(jié)奏、強化“落”的支撐，確保工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，率先成為云南省工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金均不低于100億元。

　　緊扣目標(biāo)，園區(qū)將抓實重點企業(yè)服務(wù)、抓好重大項目支持、抓出增量項目貢獻(xiàn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力構(gòu)建“2+1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一方面，立足存量產(chǎn)業(yè)鏈長板，全力支持中石油、云天化等“鏈主”企業(yè)“登峰”做強，協(xié)同抓好中石油云南石化“減油增化”項目，年內(nèi)引入石化下游項目不少于5個。另一方面，圍繞增量項目補短板，推進(jìn)云南黃金產(chǎn)業(yè)園、西南銅異地新建等項目建設(shè)，年內(nèi)引入有色、黑色金屬延壓加工類項目不少于5個、新材料產(chǎn)業(yè)項目不少于2個。此外，全力推進(jìn)云天化電池材料前驅(qū)體項目建設(shè)，推動云南裕能磷酸鐵、磷酸鐵鋰、氟磷科技六氟磷酸鋰等重點項目（一期）年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快引入負(fù)極、電芯、電池組件等鏈上項目，加快形成千億元級綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)集群布局。

　　“今天再晚也是早，明天再早也是晚。”對于昆明而言，這不是一句口號。2月26日，周六，從上午9點30分開始，昆明連續(xù)開了兩個會議，討論項目建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作。

　　“一退再退、退無可退、不能再退”的現(xiàn)狀提醒昆明不僅要提振信心，更要拿出決心。從近期省、市召開的會議來看，氛圍一改過去的“大融合”，變得嚴(yán)肅而緊張，各個經(jīng)濟(jì)部門都意識到，如果態(tài)度不變，走滑坡路只是時間問題。

　　作為省會城市，多年來，昆明GDP都處于高速增長階段，腳步的突然放緩不免引起關(guān)注，而這背后的原因也的確需要深究。2月14日至15日召開的全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項目建設(shè)工作會議要求，要深入開展“當(dāng)好排頭兵”大討論活動和大競賽活動；強調(diào)要錨定目標(biāo)不偏向、狠抓落實不遲疑，抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“硬支撐”，握緊招商引資這個“生命線”，牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅決打好經(jīng)濟(jì)工作翻身仗。這些內(nèi)容迅速得到響應(yīng)，圍繞工作重點，各經(jīng)濟(jì)部門、園區(qū)深入分析，提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整和招商引資工作思路。

　　事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，這同樣適用于社會發(fā)展?！笆奈濉蹦繕?biāo)不變，就意味著4年時間里昆明的努力必須加倍。哪一場仗不難打？越難打，就更要打。后退并不可怕，認(rèn)清問題反而是一種敦促。在“滾釘板、脫層皮”的決心下，期待重整行裝后的昆明不負(fù)省會名頭，實現(xiàn)全新蛻變。

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