【經(jīng)濟網(wǎng)】湖南如何放大招喚醒“沉睡專利”?
2023年7月,在國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦的2023年專利轉(zhuǎn)化專項計劃推進交流活動上,湖南省圍繞高校專利轉(zhuǎn)化作典型發(fā)言,以高校輸出端為重點的專利轉(zhuǎn)化路徑引發(fā)熱議。
自2021年專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施以來,截至2023年前三季度,湖南省專利出讓超2.1萬次,受讓超2.5萬次;專利許可1366次,被許可1358次。自2022年推動專利開放許可試點以來,發(fā)布專利2212件,達成開放許可160項,許可金額3657.61萬元,其中高校占比八成。
湖南專利轉(zhuǎn)化為何能夠在3年間取得如此大的進步?以高校為重點推動專利轉(zhuǎn)化為何成效顯著?背后的底層邏輯是什么?《中國經(jīng)濟周刊》記者帶著這些問題進行了調(diào)研。
近年來,高??蒲袆?chuàng)新能力不斷提高,專利申請量、授權(quán)量持續(xù)增長。但是高校專利普遍存在“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重申請輕實施”等問題,專利轉(zhuǎn)化實施率較低。
高校是科技成果和知識產(chǎn)權(quán)的重要供給側(cè)。教育部聯(lián)合多部門出臺的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》指出,到2025年,高校專利質(zhì)量明顯提升,專利運營能力顯著增強,部分高校專利授權(quán)率和實施率達到世界一流高校水平。
湖南推動高校專利轉(zhuǎn)化有“大招”。記者了解到,湖南構(gòu)建以高校知識產(chǎn)權(quán)中心為重點,以高校、園區(qū)、企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)四位一體轉(zhuǎn)化為渠道,以質(zhì)押融資為金融賦能手段的湖南專利轉(zhuǎn)化模式,不斷完善轉(zhuǎn)化運營體系,增強服務(wù)匹配能力,加強供需對接,轉(zhuǎn)化運用效益不斷提升,知識產(chǎn)權(quán)價值不斷顯現(xiàn)。
自2018年起,湖南開展高校知識產(chǎn)權(quán)試點建設(shè),先后投入2150萬元支持15所高校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)中心。5年來,全省15所試點高校通過許可、轉(zhuǎn)讓和作價入股等方式,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化金額近50億元。
湖南知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,湖南在專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施中,又分批撥付專項資金2750萬元支持23所發(fā)明專利擁有量在100件以上的高校開展高校知識產(chǎn)權(quán)運營能力提升項目,全省高校專利轉(zhuǎn)化積極性得到進一步激發(fā)。
中南大學(xué)是湖南省首批建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)中心的高校,也是首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校之一。中南大學(xué)科技園及知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室主任伍曉贊告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,科技成果轉(zhuǎn)化一直是中南大學(xué)的重點工作,2000年3月,學(xué)校在全國率先推出“兩個70%”政策(技術(shù)類無形資產(chǎn)入股時所獲股份的70%,給予對無形資產(chǎn)形成起直接作用的科研人員;結(jié)余的科研經(jīng)費入股科技型公司時,課題組成員持股70%),建立了科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建了“綜合管理+戰(zhàn)略研究+轉(zhuǎn)化運營+信息服務(wù)”四位一體的知識產(chǎn)權(quán)運營“中南模式”,組建了一支學(xué)科優(yōu)勢互補的專業(yè)化團隊,打通了“技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)孵化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”成果轉(zhuǎn)化全鏈條,有效促進了科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
據(jù)伍曉贊介紹,中南大學(xué)構(gòu)建多方參與、分階段的專利分級分類評價機制,促進專利與市場精準對接,2021年至今專利轉(zhuǎn)化總金額近18億元。
湖南另一所入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校的湖南大學(xué),則形成了“篩選培育—分析導(dǎo)航—融資談判—落地轉(zhuǎn)化”全流程服務(wù)體系,近4年來完成知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化366件,轉(zhuǎn)化運營金額達7.6億元。其“探索職務(wù)科技成果披露與專利申請前評估制度”列入知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)第二批典型案例,并得到了教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部的聯(lián)合推廣。
湖南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心主任李飛龍告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,一項專利或?qū)嶒炇页晒呦蚴袌?,并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化要經(jīng)過很多困難和挑戰(zhàn)。成果轉(zhuǎn)化機制就是要解決大學(xué)老師有科研成果但缺資金、缺場地、缺市場、缺服務(wù)等問題,推動科研成果快速市場化、產(chǎn)業(yè)化。
加強專利轉(zhuǎn)化是推動科技與經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既喚醒了高?!俺了钡膶@?,又解決了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“卡脖子”技術(shù)難題。
2011年,中國工程院院士陳政清團隊的電渦流消振技術(shù)獲得國家專利后,湖南大學(xué)將專利授權(quán)給相關(guān)公司使用。通過企業(yè)推廣,電渦流阻尼器被應(yīng)用到上海中心大廈、深圳世界之窗等諸多項目中。
2023年4月,湖南科技大學(xué)、湘潭高新科技園區(qū)開發(fā)有限公司、“海牛”團隊三方共同出資成立湖南海牛地勘科技有限責(zé)任公司。依托湖南科大科技發(fā)展有限公司這一平臺,“海?!眻F隊以26件專利作價1.2億元入股,持股高達81.75%,湖南科技大學(xué)持股也超過14.28%。
湖南成功喚醒“沉睡專利”秘訣是什么?
推進專利轉(zhuǎn)化正成為湖南各大高校的重點工作之一。
“加強專利技術(shù)轉(zhuǎn)化是推動科技與經(jīng)濟深度融合、提高經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專利轉(zhuǎn)化一頭連著創(chuàng)新、一頭連著市場,是科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶,需要社會各方面的共同努力。”在2023年2月舉辦的湖南省專利轉(zhuǎn)化對接會上,湖南省市場監(jiān)督管理局負責(zé)人表示。
采訪中,湖南多位高校知識產(chǎn)權(quán)中心負責(zé)人向記者提及,高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與政府及相關(guān)部門的支持緊密相關(guān)。沒有湖南省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭帶領(lǐng)各高校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)中心,強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條管理,高??赡苓€在緩慢的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化進程中摸索,政府及有關(guān)部門的政策和資金支持對高校專利轉(zhuǎn)化起到了強力的推動作用。
以長沙為例,該市早在2019年就在全國率先出臺《長沙市促進駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化若干措施》,從激活轉(zhuǎn)化動力、增強承接能力、提升服務(wù)水平、營造良好環(huán)境四個方面提出了15條舉措,且每年安排經(jīng)費1000萬元,激勵表彰知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效突出的高校、創(chuàng)新團隊和服務(wù)機構(gòu)。
據(jù)伍曉贊介紹,依托中南大學(xué)專利技術(shù)在湖南設(shè)立的公司達到500家以上,其中培育了博云新材、山河智能、紅宇新材、賽諾生物、科創(chuàng)信息、賽恩斯環(huán)保等8家上市公司,以及繼善高科、銳異資環(huán)等多家擬上市公司。
高校專利轉(zhuǎn)化要尊重市場規(guī)律,只有市場化運作才能催開高校專利轉(zhuǎn)化之花。
“專利轉(zhuǎn)化其實就是一種市場行為。按照市場化原則,通過高校資產(chǎn)經(jīng)營公司形式進行現(xiàn)代企業(yè)模式管理,這是一種非常靈活的機制。”中南林業(yè)科技大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心負責(zé)人李廣軍告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。李廣軍所在中南林業(yè)科技大學(xué)的油茶果采收專利技術(shù)許可金額達6000多萬元,創(chuàng)下湖南省高校專利許可單筆簽約金額蕞高紀錄。
湖南大學(xué)的專利轉(zhuǎn)化同樣也十分重視發(fā)揮市場規(guī)律的作用。
李飛龍?zhí)寡?,近年來,湖南大學(xué)探索知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制,出臺知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)辦法,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)中心,按照市場化運營思維,真正讓高校里的“精”專利變?yōu)槭袌錾系摹敖稹睂@?
湖南高校在專利轉(zhuǎn)化方面勇于創(chuàng)新變革,很多理念走在了行業(yè)前面。伍曉贊告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者:“‘專利不轉(zhuǎn)化就是蕞大流失’是我們學(xué)校成果轉(zhuǎn)化的理念。我們在轉(zhuǎn)化過程中按照嚴謹?shù)囊?guī)則和程序做到盡職調(diào)查,學(xué)校對于專利轉(zhuǎn)化面臨的風(fēng)險還是具有很大包容性,容錯機制也在不斷完善?!?
李飛龍也認為,樹立“只有轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值,不轉(zhuǎn)化是蕞大的損失”的理念至關(guān)重要,而完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系、加強專業(yè)化機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)、開展專利申請前評估、優(yōu)化政策制度體系等措施則是促進科技成果轉(zhuǎn)化運用的具體路徑。
此外,湖南也具備多方面的優(yōu)勢,為高校專利轉(zhuǎn)化提供了“土壤”。湖南制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,具有豐富的產(chǎn)業(yè)人才資源;湖南是經(jīng)濟大省,產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好;湖南也是科教大省,高校數(shù)量眾多、創(chuàng)新人才集聚,截至2023年6月15日,湖南省普通高等學(xué)校共計137所,其中本科院校53所,發(fā)明專利擁有量超過100件的本科院校達25所。
“高校聚焦湖南20條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和工程機械、軌道交通裝備和航空航天三大世界級產(chǎn)業(yè)集群等,針對性開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,推動了一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性重大成果就地就近轉(zhuǎn)化?!币晃缓细咝O嚓P(guān)負責(zé)人說。
近年來,湖南在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域圍繞“引才、用才、育才”工作做了一些工作,但是仍存在知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才缺乏,知識產(chǎn)權(quán)保護能力不強等問題。
首先,知識產(chǎn)權(quán)人才短缺是湖南諸多高校反映的一個共性問題。面對知識產(chǎn)權(quán)人才的復(fù)合性要求高、人才培養(yǎng)周期長等特點,雖然近年來湖南省知識產(chǎn)權(quán)局加快推動知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心建設(shè),推動科研技術(shù)人員知識產(chǎn)權(quán)意識培養(yǎng),但仍缺少知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才、涉外人才。
據(jù)多位采訪對象透露,目前,湖南很多高校的知識產(chǎn)權(quán)中心,專職從事專利轉(zhuǎn)化的人員配備并不足,很多還是通過科研處等行政部門來兼職負責(zé)專利的管理工作。而從學(xué)校研究生中挑選好苗子,需要相當(dāng)長培養(yǎng)時間,且培養(yǎng)出來以后這些人才也可能跳槽走了。
走訪調(diào)研中,多位湖南高校知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心負責(zé)人告訴記者,現(xiàn)在要在社會上找到既懂科研又懂市場,兼具懂政策、法務(wù)、談判、知識產(chǎn)權(quán)等多方面知識能力的高素質(zhì)專業(yè)服務(wù)人才非常難。因為國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)型人才培養(yǎng)也剛剛起步。
其次,對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化重要性的認識不足也制約了部分高校專利轉(zhuǎn)化工作。湖南省各地知識產(chǎn)權(quán)工作不平衡,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新能力弱,高校高質(zhì)量、高價值知識產(chǎn)權(quán)體量小,當(dāng)?shù)貙χR產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作重視力度不夠,轉(zhuǎn)化動力不足,這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)亻_展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營困難。
“雖然各高校有資源稟賦的問題,但是部分高校在專利轉(zhuǎn)化意識方面仍有提升空間,他們沒有真正意識到知識產(chǎn)權(quán)背后的巨大價值。對專利轉(zhuǎn)化問題的認知不到位,自然導(dǎo)致了對專利轉(zhuǎn)化意愿低、轉(zhuǎn)化激勵機制不完善等一系列問題?!焙鲜≈R產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者?!坝捎谵D(zhuǎn)化工作的專業(yè)性、轉(zhuǎn)化過程和結(jié)果的不確定性,不少科研人員重研發(fā)而輕轉(zhuǎn)化,存在不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的現(xiàn)象?!?
走訪中,部分高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化負責(zé)人對于專利等國有資產(chǎn)的保值增值仍有顧慮。
一位高校資產(chǎn)經(jīng)營公司負責(zé)人向《中國經(jīng)濟周刊》記者透露了心聲:“高校成立資產(chǎn)經(jīng)營公司的目的是規(guī)范校企關(guān)系,將過去學(xué)校以行政手段管理企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^資產(chǎn)經(jīng)營公司持股經(jīng)營的經(jīng)濟管理方式,可以通過作價入股的方式把專利轉(zhuǎn)化做起來。但學(xué)校前期有兩個教授通過專利入股企業(yè)遭遇失敗,學(xué)校管理層對專利等國有資產(chǎn)保值增值還是持觀望態(tài)度,畢竟國有資產(chǎn)流失這是一個政策紅線?!?
針對上述問題,如何進一步提高湖南省高校專利轉(zhuǎn)化率,實現(xiàn)高校創(chuàng)新成果服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?
湖南知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責(zé)人向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示:“下一步,我們將深入貫徹落實《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》,梳理盤活高校存量專利,做優(yōu)增量,強化高校專利轉(zhuǎn)化激勵。進一步推廣、支持高校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)中心,做好源頭管理。構(gòu)建促進高校專利轉(zhuǎn)化運營的服務(wù)體系,暢通轉(zhuǎn)化渠道,解決高校專利供給與企業(yè)技術(shù)需求信息不對稱的問題。支持開展專利轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐項目,重點支持專利數(shù)據(jù)加工平臺和運營交易平臺建設(shè)。推動高校出臺促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益分配政策,構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機制,破解知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度性瓶頸?!?
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