宜興市人民政府政府信息公開市政府信息公開目錄建議提案結(jié)果公開政協(xié)提案結(jié)果公開

　　來源：宜興市人民政府網(wǎng)站 日期：2020-10-29 16:17:09 瀏覽次數(shù)：

　　“中國制造2025”是國家重大決策措施，智能制造是現(xiàn)代社會主要發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新手段。在國家安全、企業(yè)發(fā)展、節(jié)能、環(huán)保新課題技術(shù)應(yīng)用等多方面，都需要智能制造提供技術(shù)支持和發(fā)展空間。

　　建議市政府：1、加大政策扶持力度，沿著智能制造的方向，以后備庫等方式，加大在政府要素供給方面的支持和服務(wù)力度，促使企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動倍速增長。2、注重人才招引，為企業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人才，提高企業(yè)科技創(chuàng)新的競爭力。3、打造優(yōu)質(zhì)平臺，為科學(xué)家和企業(yè)家之間提供優(yōu)質(zhì)平臺，切實解決企業(yè)科技適用性、再創(chuàng)新的問題。

　　你們在市政協(xié)十五屆四次會議期間提的“關(guān)于加大政策扶持力度，推動企業(yè)智能制造發(fā)展的建議”的提案，市政府已交由我局辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　你們在“關(guān)于加大政策扶持力度，推動企業(yè)智能制造發(fā)展的建議”的提案中，以實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，分別從政策扶持、人才招引、平臺打造等三個方面提出了建議，具有很強的針對性。在此，我們表示衷心的感謝！

　　近年來，在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)驅(qū)動下，智能制造已成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展趨勢。我市緊跟步伐，搶抓機遇，把推進智能制造作為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，主要做了如下工作：

　　近年來，在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)驅(qū)動下，智能制造已成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展趨勢。我市緊跟步伐，搶抓機遇，把推進智能制造作為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，主要做了如下工作：

　　1、切實強化政策引導(dǎo)。近年來，我市先后出臺了《關(guān)于進一步深化宜興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金政策的意見（2019年-2021年）》（宜發(fā)〔2019〕35號）(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”)和“高質(zhì)量發(fā)展意見”，今年8月，又出臺了《宜興市加快推進智能制造發(fā)展三年（2020-2022）行動計劃》，統(tǒng)籌推進全市智能制造發(fā)展。具體政策介紹如下：

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。去年7月，我市圍繞“產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展目標(biāo)，在宜發(fā)〔2016〕32號文件的基礎(chǔ)上，重新修訂了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”。政策意見對總投資3億元以上的新上先進制造業(yè)項目、30億元以上的重特大制造業(yè)項目，從土地、設(shè)備、新增地方經(jīng)濟貢獻等方面給予扶持，對新上總投資在3億元（含）以上的制造業(yè)項目，由央企、國企、上市企業(yè)和實力民企兼并重組或盤活閑置資產(chǎn)項目，項目盤活后，采取產(chǎn)業(yè)資金扶持和股權(quán)投資相結(jié)合的形式扶持。

　?。ǘ└哔|(zhì)量發(fā)展意見。“高質(zhì)量發(fā)展意見”是年度性的政策意見，每年度的政策不斷總結(jié)提煉、優(yōu)化完善。2019年“高質(zhì)量發(fā)展意見”獎補中，明確支持企業(yè)開展智能制造。一是對企業(yè)開展智能改造，設(shè)備投入總額在500萬元及以上的，智能化設(shè)備占70%以上的項目，項目竣工后，按照管控系統(tǒng)軟件及技術(shù)服務(wù)投入總額的10%。生產(chǎn)性設(shè)備投入總額的5%給予獎勵；二是鼓勵創(chuàng)建示范智能車間，對申報認定為省級以上示范智能車間、智能工廠的企業(yè)，分別獎勵50萬元、100萬元。2020年的“高質(zhì)量發(fā)展意見”目前正在制定中，仍將繼續(xù)支持智能制造發(fā)展。

　?。ㄈ┦〖壒I(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。本年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報中，對總投資不少于1億元的智能制造示范工廠項目、不少于3000萬元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠項目和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用項目給予項目總投入10%的獎補；對總投資不少于2000萬元的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺（包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺）項目給予20%的獎補。

　　2019年，為申報智能化改造項目、示范智能車間的7家企業(yè)累計兌現(xiàn)360.4萬元的宜興市高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，為申報省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠項目、兩化融合貫標(biāo)和星級上云的24家企業(yè)累計爭取720萬元的省級轉(zhuǎn)型升級專項資金。目前，我市已累計創(chuàng)建省級示范智能車間12家，無錫市智能車間12家，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)17家，省級星級上云企業(yè)22家。

　　2、大力開展人才招引。一是不斷深化陶都英才政策體系，去年以來，我市相繼出臺了《宜興市人才安居工程實施細則》《宜興市柔性引進人才實施細則》《宜興市大學(xué)生集聚計劃實施細則》《宜興市雙高人才引育獎勵實施細則》《宜興市技能人才引育實施細則》《宜興市市場化招才引智實施細則（試行）》和《宜興市以才引才實施細則（試行）》等一系列文件，既拓寬了人才引進渠道，又讓各類人才來宜后解除后顧之憂，全身心投入到宜興高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中。二是多措并舉促進人才招引，今年組織開展了“陶都名企高校行”上海專場、“宜”見傾“興”2020宜興市云上才交會等活動，“走出去”與“引進來”相結(jié)合，促進企業(yè)需求與人才求職的市場化對接。

　　3、積極夯實平臺支撐。一方面大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，卓易科技基于互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的“政企通”平臺，集合了“電纜云”、“環(huán)保云”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)子平臺，目前已可提供330款工業(yè)APP，以及120套解決方案，注冊用戶數(shù)超22萬個,并且在此次新冠疫情期間保障我市企業(yè)安全有序高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，發(fā)揮了重要作用。另一方面積極推進產(chǎn)學(xué)研合作，我市主動鏈接長三角和全球高端創(chuàng)新資源，全力構(gòu)建開放創(chuàng)新“強磁場”。“十三五”以來，聚力政產(chǎn)學(xué)研融合，通過“請進來、走出去”方式，每年精心舉辦產(chǎn)學(xué)研合作系列活動達20余場次，市政府與浙江工業(yè)大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、上?；ぱ芯吭?、武漢理工大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面合作簽約高校院所達30所，南京工程學(xué)院宜興產(chǎn)業(yè)學(xué)院簽訂共建協(xié)議，武漢理工大學(xué)宜興技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動籌建，通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，聚集優(yōu)質(zhì)資源，促進科技成果加速轉(zhuǎn)化。

　　近年來，我市智能制造發(fā)展雖取得了一些成效，但還存在整體基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)型意識不足、支持力度不夠等問題，下階段我們將進一步完善工作舉措，突出工作重點，以更大的力度推進我市智能制造發(fā)展：

　　1、進一步優(yōu)化政策扶持。我市將依據(jù)《宜興市加快推進智能制造發(fā)展三年（2020-2022）行動計劃》，把促進我市智能制造水平提升作為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。一是加快出臺2020年“高質(zhì)量發(fā)展意見”，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，重點支持智能化改造、兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、首臺套等方面，適當(dāng)降低政策門檻，加大支持力度。二是加大政策宣傳力度，提高對各類政策宣傳的重要性認識，匯編近幾年我市出臺的各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，在政策宣傳、調(diào)研走訪時及時向企業(yè)發(fā)放，提高政策宣傳覆蓋面。通過部門條線，進行對口宣傳，同時充分利用報社、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，通過開設(shè)專欄、專題等形式，對政策重點進行宣傳。三是做好政策落實工作，政策牽頭部門認真履行職責(zé)，積極發(fā)揮抓總協(xié)調(diào)作用，及時了解各類政策的實施情況，解決政策實施中的各類矛盾。各部門明確在申報、審核、績效評價、審計、監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的具體職能，盡快出臺2020年“高質(zhì)量發(fā)展意見”實施細則，全力保障政策順利落地。

　　2、進一步做好人才引育。精心舉辦“百?？匆伺d”、“百校萬名”引進計劃、“創(chuàng)宜無線智贏未來”2020中國宜興青年精英人才創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽、“大學(xué)生暢游宜興”等一系列人才活動。制訂出臺“陶都英才”2.0升級版政策，建立“雙招雙引”績效獎勵制度，在資助金額、薪酬補貼、引才獎勵、跟獎跟補等方面給予更大力度的支持。著力發(fā)揮創(chuàng)客平臺作用，推動西工維新、新宜中澳等“人才+企業(yè)”研究院的平臺載體作用，進一步完善引才功能、健全體制機制，加快吸引一批優(yōu)質(zhì)項目落戶宜興。加強在國內(nèi)創(chuàng)新資源集聚地區(qū)謀劃、布局、建設(shè)一批“引才工作站”、“人才飛地”，打造宜興域外創(chuàng)新中心，實現(xiàn)“孵化在外地、轉(zhuǎn)化在宜興”，著力破解引才難、留才難的困境。

　　3、進一步激發(fā)平臺活力。一是做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)對接“政企通”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，借力新興信息技術(shù)，依托平臺優(yōu)質(zhì)資源，提升經(jīng)營管理水平，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是突出園區(qū)主體，激發(fā)園區(qū)科技招商活力。引導(dǎo)和支持重點園區(qū)和板塊圍繞智能制造特色，合理利用閑置資產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)，加快科技初創(chuàng)型企業(yè)和高層次人才集聚；一方面加強與高校、科研院所和國企、央企、上市公司聯(lián)動合作，打造科創(chuàng)成果和優(yōu)質(zhì)項目溢出的新模式、新路徑，激發(fā)和吸引科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。重點推進赫聯(lián)智能智造科創(chuàng)園、聯(lián)東U谷宜興科技產(chǎn)業(yè)園、中南高科和橋智造園、宜興模架科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、政策和基礎(chǔ)配套優(yōu)勢，加快引進一批具有核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。三是支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持我市行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)揮自身競爭力優(yōu)勢，按照市場經(jīng)濟規(guī)則，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以點帶面，促進全行業(yè)的整體水平提升。

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