建設(shè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)高地、宜居福地、善治高地的“四高地一福地”是銅山的奮斗目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)怎樣積蓄動(dòng)能？產(chǎn)業(yè)鏈如何精準(zhǔn)發(fā)力？產(chǎn)業(yè)發(fā)展何以更快更好？銅山產(chǎn)業(yè)發(fā)展以問(wèn)題為導(dǎo)向，在直面問(wèn)題中，解決問(wèn)題；在解決問(wèn)題中，加速發(fā)展；在加速發(fā)展中，肩負(fù)新使命擔(dān)當(dāng)。

　　上月底，在銅山區(qū)舉辦的2021中國(guó)銅山金秋投資洽談會(huì)上，涵蓋高端裝備與工程機(jī)械、智能制造與ICT、新能源與新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大類的28個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中簽約，總投資額近300億元。

　　去年9月落地，11月開工建設(shè)的中南高科園區(qū)平臺(tái)項(xiàng)目，目前園區(qū)一期18棟廠房，半數(shù)已完成招商，16家企業(yè)即將入園。未來(lái)，這里將致力打造徐州區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響力蕞大的智能制造集聚區(qū)。全面建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超25億元，預(yù)期年稅收額1億元，可解決2000人就業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，直面轉(zhuǎn)型升級(jí)的“必答題”，到主動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“加分題”，再到系統(tǒng)推進(jìn)，破解實(shí)現(xiàn)路徑的“搶答題”，銅山產(chǎn)業(yè)發(fā)展以問(wèn)題為導(dǎo)向，在直面問(wèn)題中，解決問(wèn)題；在解決問(wèn)題中，加速發(fā)展；在加速發(fā)展中，肩負(fù)起新使命擔(dān)當(dāng)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，曾是銅山產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)面臨的“痼疾”。鋼鐵、焦化、水泥、熱電等重工業(yè)，一度支撐著銅山產(chǎn)業(yè)的大半壁江山。

　　直面問(wèn)題，成為銅山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，發(fā)展的動(dòng)力源。順應(yīng)四大行業(yè)整治的“大勢(shì)”，銅山拉開了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大幕。

　　拿出壯士斷腕的勇氣“破舊”。2018年開始，銅山陸續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)鋼鐵企業(yè)11家、焦化企業(yè)3家、水泥企業(yè)14家、熱電企業(yè)3家，關(guān)閉化工企業(yè)61家，關(guān)閉“散亂污”企業(yè)超過(guò)2000家，在徐州市關(guān)停整合的鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)中，銅山企業(yè)超過(guò)六成。因四大行業(yè)整治，銅山每年的應(yīng)稅銷售收入減少超400億元，稅收收入減少近15億元。

　　憑借綠色發(fā)展的定力“立新”。在騰挪出的發(fā)展空間上，銅山產(chǎn)業(yè)發(fā)展正積蓄出磅礴的新動(dòng)能——在柳泉，停止鋼鐵生產(chǎn)的徐州泰發(fā)特鋼集團(tuán)有限公司，迅速“轉(zhuǎn)舵”智能制造，今年聯(lián)手象嶼精工打造總投資115億元的工程機(jī)械及車輛核心零部件智能制造項(xiàng)目，一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可年產(chǎn)各類工程用履帶60萬(wàn)噸、各類工程機(jī)械配件100萬(wàn)噸，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元；在茅村，新上馬的康瀛機(jī)械智能制造項(xiàng)目，盤活茅村四大行業(yè)整治后的金霸王、青山水泥廠地塊135畝地，新建起重機(jī)架臂生產(chǎn)線，采用國(guó)際頂尖切割技術(shù)，以“智”造代替?zhèn)鹘y(tǒng)制造，運(yùn)用精細(xì)等離子切割機(jī)、焊接機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備，蕞終產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)履帶式起重機(jī)整車裝配，年產(chǎn)8萬(wàn)噸機(jī)械零部件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月全區(qū)共簽約項(xiàng)目70個(gè)，其中盤活利用四大行業(yè)整治騰退土地1115畝，招引落地項(xiàng)目7個(gè)，總投資135億元。

　　依靠不畏困難的智慧“解局”。為保證職工安置，銅山頭部時(shí)間將關(guān)停獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位，以平穩(wěn)順利推進(jìn)企業(yè)的?；鹜＼嚰奥毠ぐ仓?。為幫助關(guān)停企業(yè)的職工再就業(yè)，銅山區(qū)每年開展50場(chǎng)以上各類就業(yè)技能培訓(xùn)，并從全區(qū)企業(yè)中梳理提供新的就業(yè)崗位。為幫助企業(yè)重新“啟航”，銅山積極鼓勵(lì)支持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，在政策、資金等方面給予全力幫扶。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是陣痛，更是“重生”。剜除舊疾，銅山實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫胎換骨式的重構(gòu)。通過(guò)新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目的快速回補(bǔ)，銅山經(jīng)過(guò)三年多的努力基本將企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)缺口彌補(bǔ)上來(lái)，預(yù)計(jì)今年全年工業(yè)應(yīng)稅銷售收入可達(dá)到900億元，基本實(shí)現(xiàn)消長(zhǎng)平衡；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換更加充分，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量發(fā)展到215家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由2017年的34%提升至2020年末的45.9%，累計(jì)提高了11.9個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)體系更加高端，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁；推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，萬(wàn)元GDP能耗消費(fèi)量由2017年的0.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至0.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了近20%，通過(guò)源頭治理，全區(qū)大氣質(zhì)量提升明顯，空氣優(yōu)良天數(shù)比率由2017年的48.9%提升至2020年的73.5%，真正走上了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展之路。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效，讓銅山更深切體會(huì)到，方向?qū)α耍l(fā)展之路才能越走越遠(yuǎn)，也讓銅山更清醒地認(rèn)識(shí)到，不能只被動(dòng)接受，更要主動(dòng)作為。

　　通過(guò)深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，銅山明確了安全應(yīng)急裝備、汽車及零部件、綠色生態(tài)食品加工、鋼結(jié)構(gòu)建筑、軟件和IT服務(wù)、節(jié)能、建筑業(yè)、集成電路、生物醫(yī)藥與大健康、特鋼與精密鑄造、工程機(jī)械與農(nóng)業(yè)機(jī)械、環(huán)保科技等12條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為聚焦重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，精耕優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈整合提升，今年銅山在12條產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，又制定了“三主一特兩新”的產(chǎn)業(yè)鏈體系：安全應(yīng)急裝備、汽車及核心零部件、綠色冶金、生物醫(yī)藥與大健康、高端裝備與工程機(jī)械、新一代電子信息。

　　針對(duì)每一鏈上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，銅山繪制產(chǎn)業(yè)鏈“五圖”“六表”，以“一鏈一策”系統(tǒng)推進(jìn)——

　　汽車及零部件產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)鏈上36家企業(yè)，打造電機(jī)、電控、車橋、發(fā)動(dòng)機(jī)缸體等零部件到商用車、物流車、乘用車等整車相對(duì)完善的整車制造和優(yōu)勢(shì)零部件產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年形成500億級(jí)規(guī)模。

　　安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確礦山專用安全裝備、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急消防裝備、無(wú)人智能科技、監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備五大發(fā)展方向，力爭(zhēng)到2025年聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)500家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元，不斷擴(kuò)大全國(guó)影響力。

　　高端裝備與工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)以高端突破、智能轉(zhuǎn)型為路徑，加快研制新型工程機(jī)械，到2025年，產(chǎn)值突破300億元。

　　綠色冶金產(chǎn)業(yè)以精品提升、綠色發(fā)展為路徑，依托徐鋼集團(tuán)、肯納金屬、愛斯科等重點(diǎn)企業(yè)，著力發(fā)展精品鋼材、精密構(gòu)件、精深有色三大領(lǐng)域。到2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

　　生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)明確醫(yī)療器械和生物檢測(cè)主攻方向，到2025年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元規(guī)模。

　　新一代電子信息產(chǎn)業(yè)以承接轉(zhuǎn)移、高端發(fā)展為路徑，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)骄奂吐?lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造國(guó)內(nèi)重要的高端電子信息產(chǎn)業(yè)基地，到2025年，產(chǎn)值突破100億元。

　　一組數(shù)據(jù)，足以佐證。1-9月，全區(qū)重點(diǎn)培育的30家企業(yè)27家產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)41.8%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)億元企業(yè)達(dá)到85家，較上半年月增加21家，累計(jì)完成產(chǎn)值447.8億元，同比增長(zhǎng)40.1%，高于全區(qū)增速4.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化路徑，是一道關(guān)乎搶占發(fā)展先機(jī)的系統(tǒng)化大題。解決“大題”，銅山依然從問(wèn)題出發(fā)，一一梳理，個(gè)個(gè)“擊破”，在解決具體問(wèn)題中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向更高端。

　　如何擴(kuò)大有效投入？銅山區(qū)加大產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商力度，將招商引資視作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線號(hào)工程”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，不斷加大招商力度，今年以來(lái)累計(jì)簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，投資55億元的徐工青山新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已開工，投資65億元的中信戴卡、投資55億元的一汽奔騰淮海新能源項(xiàng)目已簽約，總投資115億元的象嶼（徐州）工程機(jī)械及汽車核心零部件智能制造項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目建成后將對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)生強(qiáng)大吸附集聚作用。

　　如何加快項(xiàng)目建設(shè)速度？銅山全面推廣“拿地即開工”機(jī)制，通過(guò)推進(jìn)行政審批制度改革，探索建筑工程施工證各類前置件要件“模擬化審批、技術(shù)性審查”模式，強(qiáng)前期、并環(huán)節(jié)、零停頓、縮時(shí)效、快審批，打造項(xiàng)目建設(shè)全程無(wú)堵點(diǎn)的“銅山速度”，推動(dòng)招商項(xiàng)目快落地、快開工、快投產(chǎn)。截至目前，銅山在建2021年度各產(chǎn)業(yè)鏈重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，皆快速推進(jìn)?？偼顿Y20億元的粵創(chuàng)液晶顯示器項(xiàng)目，目前廠房主體封頂，外立面裝修完成，一期生產(chǎn)線潔凈廠房部分裝修結(jié)束，部分設(shè)備安裝調(diào)試；去年4月開工建設(shè)的系數(shù)精工大尺寸風(fēng)電軸承項(xiàng)目，去年11月，項(xiàng)目一期工程建成并試生產(chǎn),當(dāng)月實(shí)現(xiàn)銷售收入5050萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。項(xiàng)目全部建成后,可年產(chǎn)風(fēng)葉主軸軸承、變速器軸承、發(fā)電機(jī)軸承等12萬(wàn)噸，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)18億元。

　　如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”？銅山實(shí)行精準(zhǔn)滴灌，下大力氣破解產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的資金、科技、人才、平臺(tái)等瓶頸制約。在資金方面，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立8支總額105億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時(shí)由區(qū)四大國(guó)資公司全面參與專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在科技人才方面，制訂出臺(tái)科技創(chuàng)新“五融合五落地”方案，每年安排3億元人才專項(xiàng)資金，全面落實(shí)市“555”引才工程任務(wù)，2020年入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才10個(gè)、團(tuán)隊(duì)4個(gè)，數(shù)量均為蘇北頭部。在平臺(tái)建設(shè)方面，銅山充分利用“四大行業(yè)”整治騰退空間，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，高起點(diǎn)推進(jìn)徐州高新區(qū)、銅山經(jīng)開區(qū)和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園“1+1+6”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出差異化、特色化方向，每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)聚焦1-2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展“一區(qū)多園”，實(shí)現(xiàn)以園聚鏈、以鏈集群、集聚集約發(fā)展。

　　全要素助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓銅山產(chǎn)業(yè)更具生機(jī)和活力。來(lái)自銅山區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1-9月，全區(qū)累計(jì)完成產(chǎn)值608.7億元，同比增幅35.6%。其中汽車及零部件產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值103.4億元,同比增長(zhǎng)82%。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54億元，同比增長(zhǎng)44%。安全產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52.7億元，同比增長(zhǎng)36%。新型冶金產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107億元，同比增長(zhǎng)66%。

　　數(shù)字的背后，展現(xiàn)的是銅山四大行業(yè)關(guān)停影響“缺口”正在加速?gòu)浹a(bǔ)，特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)肩負(fù)新?lián)?dāng)，銅山奮進(jìn)“十四五”加速發(fā)展新征程。

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